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2021长兴这么干……

近日,长兴县政府工作报告发布,明确了2021年长兴县工作安排。

2021年长兴县经济社会发展的主要预期目标为:

地区生产总值增长8%以上;

规模以上工业增加值增长9%以上;

财政总收入增长8%以上,其中一般公共预算收入增长8%;

固定资产投资增长8%以上,其中工业性投入增长12%以上;

高新技术产业增加值增速高于规模以上工业增加值1.5个百分点;

研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到3.1%左右;

社会消费品零售总额增长8%;

金融机构本外币存贷款余额分别增长10%以上、15%以上;

实到外资3亿美元;

单位生产总值能耗下降率、主要污染物排放量削减率等约束性指标达到省市要求;

城乡居民人均可支配收入分别增长8%左右、8.5%左右。

(一)聚力科技赋能,高质量实施创新强县战略

突出企业创新主体地位。以科创“双十百千”工程为抓手,完善构建科技型企业梯队培育生态链。开展新一轮科技企业“双倍增”行动,支持企业加大科研投入,规模以上企业有研发活动企业数、研发费用均增长15%以上,新认定国家高新技术企业60家、省科技型中小企业200家以上,新增国家专精特新“小巨人”1家、省隐形冠军企业2家以上。深入实施“雄鹰行动”,发挥龙头企业、创新型领军企业在产业链协同创新中的头雁效应,承担“尖兵计划”“领雁计划”等省级重大研发项目5项以上,培育省级领军型创新企业1家,新增市“双金”企业1家。

加快科创平台提质增效。主动参与新材料等科创高地建设。建好用好省际毗邻区域创新“一平台三中心”,打造G60科技成果转移转化示范区。创成新能源装备省级高新区,高标准建设顾渚“画溪谷”,落地一批标志性项目。实施科技孵化平台提质增效行动,孵化平台在孵团队和企业超500家。延伸提升产业创新服务综合体功能链。完善技术创新中心体系,推动更多企业设立海外研发中心,新增省级企业研发机构15家以上,其中省级企业研究院5家。

打造全面创新生态圈。健全“产学研用金、才政介美云”十联动双创生态体系,争创省可持续发展创新示范区,高质量创成国家创新型县。推进跨区域产学研合作和全球协同创新,积极引进校地合作研究院,实施优质产学研合作项目100项以上,新增省级国际科技合作载体2个。推行“揭榜挂帅”机制,加强“卡脖子”技术攻关。深化质量标准品牌建设,强化知识产权全链条保护,组建绿色新能源产业知识产权联盟,参与制修订国际、国家、行业标准20项,新增“浙江制造”产品标准8项、“品字标”企业5家、PCT国际专利申请25件以上,每万人高价值发明专利拥有量达到7件。

(二)聚力实体振兴,高质量建设先进制造业集群

全力打造标志性产业链。落实工业经济高质量发展“158”工作思路,深入实施智能汽车及关键零部件产业“链长制”,加快吉利乘用车、变速器项目量产,提速吉利汽车生态数据产业园建设运营,建立协同联动的关键零部件配套体系,全产业规模以上产值实现倍增。做大做强新能源产业,加快向氢能、储能领域拓展,新能源小镇打造特色小镇2.0版,争取列入国家先进制造业集群培育名单。发展智能物流装备、特色高端装备产业,培育智能机器人产业,装备制造业增加值增长10%以上。提升新型元器件、智能光伏等产业发展水平,培育发展泛半导体等产业,建设数字经济创新发展试验区,数字经济核心产业增加值增长10%以上。发展生物制品、高端化药和生物医药材料产业,在细分领域创新产品产业化上实现新突破。战略性新兴产业增加值增长10%以上。

实施传统产业改造提升2.0版。开展绿色智造提升攻坚,推动传统优势产业向集群化、数字化、服务化发展。巩固扩大夹浦地区纺织产业转型升级成果,加快其他重点乡镇纺织产业集聚提升,着力补强延伸产业链。实施塑料井盖行业整治。优化县域水泥行业布局。全面推进“双千工程”,实施规模以上企业数字化改造50家,新增省级信息化试点示范项目5个以上,建成数字化车间、智能工厂2家以上,耐火材料行业规模以上企业关键装备数控化率达到50%以上。加快三类工业低效企业提质增效,整治“低散乱”企业300家,完成30家以上企业落后产能淘汰。

全周期引进推进项目。开展“双招双选”攻坚,以产业链招商为主线,以招大引强为重点,紧盯沪苏、杭州、深圳等地区,综合运用驻点招商、合作招商、以商引商等模式,着力招引链主型、头部型、旗舰型项目,引进亿元以上制造业项目100个以上、科技型中小微项目75个以上,其中5亿元以上项目45个、100亿元以上项目1个。强化外资招引,发挥港澳台侨等资源优势,加快推进驻欧、驻日等招商,引进1亿美元以上项目1个以上。同步推进精准引才、靶向聚智,深化省新时代工匠培育试点,引进南太湖精英计划等高端人才40名以上、大学生及其他各类人才3.3万人以上。深入开展“六未”项目攻坚,深化省重大制造业落地项目全生命周期管理服务改革试点,落实项目推进奖惩机制,亿元以上项目新开工、新竣工各100个以上,投产80个。民间投资占固定资产投资85%以上,高新技术产业投资增长18%以上。

(三)聚力循环升级,高质量融入新发展格局

发展高层次开放型经济。开展融入双循环格局攻坚,支持企业开拓“一带一路”等多元化国际市场,鼓励开展跨国经营,建设海外仓、营销机构,组织境内外参观展企业1000家次以上、展位500个以上,新增出口实绩企业100家以上、境外投资项目6个,稳步提升出口总额占全省比重。持续开展“三转”企业培育,招引高质量进出口企业、外贸综合服务平台,推动中小企业融入大企业外贸供应链。实施跨境电商“十大工程”,建设湖州跨境电商综合试验区长兴园区和跨境电商综合服务平台,推进跨境电子商务B2B出口业务模式,新增跨境电商应用主体100家以上。继续开展500万美元以下企业出口信保全覆盖工作,健全外贸“订单+清单”系统。主动承接进口博览会溢出效应,支持企业扩大先进技术、重要设备和关键零部件进口。

深度融入长三角一体化发展。高质量完成开发区(园区)整合提升,争创国家级产业转型升级示范区、省级高能级战略平台。加快长三角产业合作区湖州片区长兴区块规划建设,提升平台承载力、竞争力。推进有条件的乡镇工业平台向特色小微园转型,新增小微园、创建三星级以上小微园各2个。加强与上海、杭州等地政府、科研院所的产业协作、全面合作。加快交通互联互通,配合做好如通苏湖城际铁路前期工作,争取长兴至宜兴城际铁路纳入国家规划,推进浙北高等级航道网集装箱运输通道建设。深化与广德、宜兴等省际毗邻地区的多领域合作,探索长三角公共资源交易管理区域一体化场景应用,推进“长宜广”幸福颐养标杆区、长三角融媒联盟等建设。促进军民融合深度发展。高标准做好东西部扶贫协作、山海协作、对口支援和对口合作。

全面促进消费升级。开展“浙里来消费”等系列活动,充分释放传统消费、夜间经济潜力,激活乡村消费、展会经济、楼宇经济,培育高端消费、服务消费等新增长点。创建省放心消费重点县。深入实施浙江制造“百网万品”行动,推进中心广场等智慧商圈建设,打造电商直播基地3个以上,网络零售额增长15%以上,争创省级数字生活服务样板县。全面服务太湖龙之梦乐园建设运营,推动太湖图影创建国家级旅游度假区,推进省文旅产业融合改革试验区试点,深入实施乡村景区化建设,游客接待量、旅游总收入均增长10%以上,争创国家全域旅游示范区。推动房地产市场平稳健康发展,销售商品房100万平方米以上。

(四)聚力全面改革,高质量增强县域发展活力

以数字化改革引领全面改革。开展整体智治改革攻坚,初步构建一体化智能化公共数据平台,加快运行数字政府、数字经济、数字社会、数字法治等综合应用,全力打造“掌上办公之县”“掌上办事之县”“掌上治理之县”。深化群众、企业全生命周期和机关内部“一件事”集成改革,政务服务网办率达到90%。开展数字惠民行动,加强智慧民生应用。有序建设未来社区、数字乡村。推进“县乡一体、条抓块统”改革,完善提升基层治理“一中心四平台”。深化“大综合、一体化”执法体制改革,推广“综合查一次”,试行“一支队伍管执法”。开展深化国企改革攻坚,加快市场化转型,推进混合所有制改革,新增子公司AA评级2家以上,推动AA+国企取得更优评级资质,四大国企集团主营业务收入增长15%以上。

完善全要素市场化配置机制。深化资源要素差别化配置、自然资源资产产权制度等改革,引导资源要素流向优质企业、优势产业和重大平台。开展国土空间优化攻坚,完成县级国土空间规划编制、报批,供地5000亩以上,其中工业“标准地”2500亩以上。加快全域土地综合整治项目实施,推进吕山乡、虹星桥镇全域土地综合整治国家试点,探索实施工业全域治理。加强存量土地利用和边界外土地整治,加大四类土地处置力度。开展金融支持实体攻坚,深化国家绿色金融改革创新试验区建设,推进科创金融创新,加快向多元化融资转变,新增工业经济贷款100亿元以上,利率保持全市最低,新增上市企业3家、股改企业40家以上。推进省级物流示范县综合改革创新试点,做强做优多式联运体系,发展第三方物流和供应链物流,物流成本降低2%以上。

集成打造最优营商环境。深入实施《浙江省民营企业发展促进条例》,健全数字化企业服务体系和企业问题清单管理机制,构建亲清新型政商关系。弘扬企业家精神,实施企业家关怀、新生代企业家成长计划。探索以承诺制为核心的极简审批模式,实施低风险小型项目审批试点,持续压缩项目全流程审批时间。深入推进省涉企政策全流程服务改革试点,减轻企业负担30亿元以上。保障企业产权和企业家合法权益,依法妥善处置涉企经济纠纷,加强反垄断工作。拓展“信用+审批”“信用+融资”等场景应用,健全落实守信激励、失信约束机制。

(五)聚力城乡融合,高质量推进全域美丽建设

建设更加美而强的城镇。以全域美丽提档攻坚为抓手,强化经营城市理念,推进国家县城新型城镇化示范县建设,提升城市品质和文化内涵,全面融入现代化滨湖花园(楼盘详情户型图相册地图0572-5678111)城市。加快158个美丽城镇项目建设,有序推进省级美丽城镇创建,水口乡、画溪街道争创省级样板镇。推动泗安镇实施“小城市培育三年行动”,太湖演艺小镇获省级命名。深入推进“三改一拆”和危旧房治理,争创省“无违建县”。规范提升物业管理水平,打造红色物业“一小区一品牌”。优化城市功能配套,有序推进绿道建设,完成长湖申线西延航道整治、301省道小浦至煤山段改建等工程,加快500千伏长兴输变电等建设,实现5G信号乡镇以上全覆盖。

建设更加美而富的乡村。实施乡村振兴“6612”行动,推进“六带十线百村”工程,强化美丽乡村建设管理运维,提升美丽乡村风景线2条,建成省级新时代美丽乡村78个、样板片区2个。严控耕地“非农化”“非粮化”,抓实粮食稳产提质、生猪增产保供工作。推进葡萄产业提档升级,建成万亩优质名茶生产集聚区,洪桥镇争创国家级河蟹强镇。打造“农业+”多业态融合产业体系,积极发展美丽经济。深入推进国家级电子商务进农村综合示范工作。完善“长兴鲜”产销一体化体系。培育农业新型经营主体,加强各类农业农村人才培养。深化“十百千万”帮扶行动,开展新一轮“三年强村计划”,低收入农户人均可支配收入、村均集体经济经营性收入均增长10%以上。完善户主大会等机制,建成市级乡村治理示范村120个以上。深化承包地“三权分置”、农村集体产权制度等改革,持续建设“三位一体”深度改革示范区。加快推进环湖大堤后续、苕溪清水入湖后续等工程。

建设更加美而优的生态。协同推进治污降碳,争创国家生态文明建设示范县。推进碧水攻坚战,加强太湖蓝藻防治,健全“污水零直排区”长效管理机制,保障居民饮水安全,完成污水处理厂清洁排放提标改造4座,县控以上Ⅲ类水达标率、集中式饮用水源地水质达标率均达100%。打好蓝天保卫战,深入推进涉VOCs企业“废气”、移动污染源“废烟”治理,加强建筑工地、道路扬尘、餐饮油烟等监管,争创省级空气清新示范区。开展治土清废行动,加强农用地和建设用地土壤环境质量风险管控,深化农业面源污染防治。加快“无废城市”建设,建成固废处置项目2个,工业固废安全处理率达到99%以上。创建省垃圾分类工作标准化县,提高城镇生活垃圾无害化处理率、资源化利用率,农村生活垃圾分类智能化管理平台实现行政村全覆盖。制定碳排放达峰行动方案,落实能源“双控”制度,实施绿色制造工程,新增国家级绿色工厂(供应链)2家以上。加强山水林田湖保护,完成国土绿化1600亩,争创国家森林城市。抓实第二轮中央生态环保督察交办问题整改。

(六)聚力共治共享,高质量共创幸福美好生活

健全高水平社会保障体系。开展促进共富共享攻坚,实施积极的就业创业政策,确保零就业家庭动态清零,新增城镇就业3万人,城镇登记失业率控制在2%以内。完善“1+8+X”大救助体系,加大慈善资助力度,规范低保、低保边缘家庭渐退和重残重病纳入低保机制,医疗救助政策落实率、困难群众资助参保率均达100%。加强医保基金监管,完善医保防贫减贫长效机制。新建示范型儿童之家20家。培育品牌连锁化养老服务机构。实现枫桥式退役军人服务中心(站)乡镇全覆盖。

提升公共服务现代化水平。常态化抓好疫情防控,加快县人民医院三期综合楼、第三人民医院公共健康中心建设,完善公共卫生应急体系。以打造健康中国先行示范县为目标,坚持中西医并重、医防融合,深化“三医联动”“六医统筹”改革,构建“急病要急、慢病要准、无病要防”三大体系,提升村社卫生服务站服务能力,县内就诊率稳定在90%以上。聚焦均衡优质,推进学前段第四轮三年行动计划,实施“创强初中”计划,探索普通高中特色办学机制,深化品牌学校、特色项目创建。增强职业教育适应性,加快产教融合,启动职业教育“双高”建设。谋划布局1所应用型大学。构建“家校社”合育的家庭教育立体服务机制,实施青少年心理健康护航行动。落实省文化基因解码工程,发展特色文化产业,创作一批文艺精品向建党百年献礼。开展全民健身节系列活动,办好太湖图影国际马拉松等赛事,培育省级运动休闲小镇1个。加强全国文明城市常态化管理,深入推进新时代文明实践中心、文明诚信档案建设,深化移风易俗,制止餐饮浪费。

精准全面加强社会治理。开展平安护航行动攻坚,全力打造社会治理现代化县域典范。坚持和完善新时代“枫桥经验”,充分发挥县乡村三级矛调中心(站)集成效应。全面开展智慧安防小区建设。新建幸福邻里中心8家。加强基层协商民主建设。推动专业社工、新乡贤和志愿者有序参与社会治理,支持社会组织承接政府购买服务项目。健全“大安全、大应急、大减灾”体系,提升防灾减灾救灾能力。实施第二轮安全生产综合治理三年行动计划,开展道路运输、危化品、食药品、消防等重点行业领域专项整治,事故起数、死亡人数持续下降。防范化解金融、村级债务等各类风险,提升互联网治理水平。持续打击毒品犯罪、电信网络诈骗等行为,巩固扫黑除恶专项斗争战果,确保平安长兴“连冠加星”。

健全唯实惟先的工作机制。大兴实干之风,坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化,“跳起脚”抓目标完成,闭环式抓工作落实。依托数字政府建设,健全跨部门、跨区域协同推进工作机制,实现一体融合、高效协同。坚持以实绩论英雄,优化敢为人先、奋勇争先的比学赶超机制,确保各项工作市保第一、省走前列。落实常态化向上争取机制,全面争项目、争政策、争资金、争试点、争荣誉。

(七)聚力整体智治,高质量建设人民满意政府

锤炼忠诚为民的干部队伍。加强学习型政府建设,全面开展党史学习教育,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不折不扣落实中央、省、市和县委决策部署,时刻把群众放在第一位,做到县委有要求、人民有呼声、政府有落实。畅通民生诉求通道,完善困难、问题即知即办机制,认真落实“三服务”2.0版,高质量、闭环式办理人大代表建议、政协委员提案。

健全唯实惟先的工作机制。大兴实干之风,坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化,“跳起脚”抓目标完成,闭环式抓工作落实。依托数字政府建设,健全跨部门、跨区域协同推进工作机制,实现一体融合、高效协同。坚持以实绩论英雄,优化敢为人先、奋勇争先的比学赶超机制,确保各项工作市保第一、省走前列。落实常态化向上争取机制,全面争项目、争政策、争资金、争试点、争荣誉。

夯实依法行政的法治基石。坚持领导干部带头学法守法用法,依法全面履行职责。加强法治队伍建设,启动“八五”普法。严格落实行政执法“三项制度”和规范性文件备案审查机制。加强智库建设,坚持重大决策出台前向人大报告、向政协通报,自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪检监察监督、司法监督和社会舆论监督,加大政务公开力度。深化行政复议规范化建设,推进行政争议实质性化解,创成法治浙江(法治政府)建设示范县。

营造清廉节俭的干事氛围。充分发挥全面从严治党引领保障作用,压实各级政府和部门党委(党组)主体责任。高标准落实中央八项规定及其实施细则精神,持续整治享乐主义、奢靡之风,坚决纠正形式主义、官僚主义问题。坚持过紧日子,全面加强预算绩效管理,非刚性非重点支出压减13%,“三公”经费支出压减10%。充分发挥审计作用,加强公共资金、公共项目投资、领导干部公权力运行、国资国企等重点领域、关键环节制度建设和工作监管。全力支持纪检监察机关履行职责,坚决惩治腐败行为,努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

来源:长兴发布

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